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日期：2015-08-27
2015-08-20来源：法制晚报
121家市级部门今起“晒”决算 新增多个项目 首次按“类”反映支出 “首都之窗”同步公开
公务接待费 降近六成
法制晚报讯(记者 蒲长廷)今天，全市121家市级部门将集体公开2014年决算信息。公开部门数量是历年来最多的一次，由上年90家增至121家，新增31家。
记者上午从市财政局获悉，今年首次在2014年政府决算中增加了社会保险基金决算，至此，政府决算实现了一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的“全口径”公开。
新看点
新增多个公开项目 “首都之窗”同步公开
今年，市级部门决算公开呈现新亮点。一是公开范围大幅扩大。比照2015年预算公开范围，将提交市人大常委会审议2014年决算的市级部门，由上年90家增至121家，增加31家，增加数量为历年最多。
二是公开内容更加细化。增加公开《财政拨款收入支出决算总表》，反映财政拨款收入支出的总体情况；增加《2014年度财政拨款基本支出经济分类决算表》及说明，首次按经济分类“类”级科目反映部门财政拨款基本支出情况，决算公开更规范、更丰富。
三是公开形式日趋完善。在“首都之窗”网站同步开辟“部门决算公开”专栏，将市级部门的决算报表及说明集中进行展示，与部门预算公开相呼应，公开形式和内容更加直观，公众查阅更为便捷。
“三公”经费管理不断加强
三公经费方面，也呈现出新的特点。
一是控制成效更为明显。2014年市级“三公”经费决算8.2亿元，比年初预算下降16.1%，达到近年最大降幅。各分项经费与年初预算相比均呈大幅下降趋势，其中公务接待费降幅达58.5%。
二是决算公开更有力度。丰富细化了“三公”经费情况说明。细化了公务接待费说明内容，在上年说明主要接待方向的基础上，进一步细化报告了接待批次和接待人次，以便公众更详细了解接待费使用情况。将公务用车运行维护费细化公开为燃油、保险、维修和其他四项内容，使公务用车运行维护费支出更加透明。
三是管理措施更为严格。年初预算编制时严格按照“零增长”的原则，编制“三公”经费等一般性支出。强化公务用车分类管理，暂停市级部门一般公务用车更新购置。调整公务接待费定额标准，将公务接待费提取比例由原来的2%调整为1.5%。同时强化预算执行管理，明确年度执行中原则上不予追加。
财政拨款收入支出决算细化6大项
市财政局方面表示，此次部门决算，增加公开《财政拨款收入支出决算总表》，反映财政拨款收入支出的总体情况。
而今天上午公布决算目录的部门均有此项目。包括“一般公共服务支出”、“教育支出”、“ 社会保障和就业支出”、 “医疗卫生与计划生育支出”、 “商业服务业等支出”、 “其他支出”6大项目。记者看到，“社会保障和就业支出”中还包括行政事业单位离退休费和抚恤金等小项目。
2014年部门决算情况(部分)单位：万元
部门 收入决算 支出结算
文物局 182682.2 121194.45
农业局 511782.09 299644.46
地震局 5776.7 5402.43
民政局 511782.09 299644.46
12928.61 12419.78
体育局 180203.79 167026.7
旅游委 71，232.94 67，855.31
卫计委 438，589.78 376，239.01
“类”级科目细化到“伙食补助”
今年的部门决算，首次按经济分类“类”级科目反映部门财政拨款基本支出情况，决算公开更规范、更丰富。
记者看到，多个部门公布的“类”级科目中有4大类，包括工资福利支出包括津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出。
商品和服务支出包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。
对个人和家庭补助支出包括离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
其他资本性支出包括办公设备购置、专用设备购置等。
市级部门财政拨款收入支出总体情况(部分)单位：万元
总支出66366.67
教育支出 529.11
文化体育与传媒支出 5023.18
社会保障和就业支出 1089.91
医疗卫生与计划生育支出 313.52
农林水支出 2986.03
商业服务业等支出 55454.92
其他支出 970.00
总支出261574.25
教育支出 34957.80
科学技术支出 67580.59
社会保障和就业支出 2209.45
医疗卫生与计划生育支出 156826.41
支出额 比例
教育支出 1071.49万元 0.93%
科学技术支出 12001.22万元 10.46%
社会保障就业支出 4139.30万元 3.60%
医疗卫生与计划生育 402.32万元 0.35%
节能环保支出 59.35万元 0.05%
农林水支出 97058.13万元 84.61%
总支出131235.24
教育支出 467.28
科学技术支出 1662.21
社会保障和就业支出 6268.82
文化体育与传媒支出 122836.93
文物局
支出额 比例
教育支出 145.11万元 0.17%
文化体育与传媒支出 83069.45万元 97.37%
社会保障就业支出 2095.12万元 2.46%
一般公共服务支出 1.67万元
民政局
支出额 比例
教育支出 2003.55万元 0.92%
社会保障就业支出 209884.63万元 96.71%
医疗卫生与计划生育 2075.73万元 0.96%
住房保障支出 2885.33万元 1.33%
其他支出 168.21万元 0.08%
中医管理局
教育支出 609.71 0.0591
社会保障和就业支出 78.00 0.0076
医疗卫生与计划生育支出 9633.22 0.9333
公务用车购置费 多部门为零
截至记者发稿时，从今天上午公布决算的部门来看，包括市财政局、市总工会、民政局、商务委等至少10个部门的公车购置费是零。
市公安局的公务用车购置费2014年决算数3375.62万元，比2014年年初预算数3300万元增加75.62万元。市公安局给出的原因主要是，实际支出数中使用上年结转经费119.33万元，使用当年财政拨款3256.29万元，2014年购置(更新)163辆，车均购置费20.71万元。
除了公安局，市食药监局也在决算中显示“2014年更新车104辆”，购置费达842.95万元。北京市食药监局给出的原因是，2014年新机构组建，为确保完成食品药品安全监管工作任务，保证执法车辆正常运行，对划转车辆中已符合报废条件并已无法使用的老旧执法车辆进行更新，2014年更新104辆，车均购置费8.11万元。
市级部门三公经费预决算情况(部分)单位：万元
部门 预决算 “三公”经费 因公出国(境) 公务接待费 公务用车 公务用车
财政拨款合计 费用 购置费 运行维护费
文物局 2014年预算 324.6 36 62.2 0 226.4
2014年决算 304.19 44.03 27.56 0 232.6
农业局 2014年预算 777.97 186.75 49.6 12.49 529.13
2014年决算 622.26 67.24 15.85 12.49 526.68
地震局 2014年预算 89.16 0 10.86 0 41.5
2014年决算 120.5 0 3.88 39.44 20.02
民政局 2014年预算 1316.45 184.86 122.59 0 1009
2014年决算 1153.03 182.52 24.31 0 946.2
旅游委 2014年预算 316.67 91.76 104.92 0 120
2014年决算 423.82 242.05 61.84 0 119.93
卫计委 2014年预算 834.36 309.82 61.64 0 462.9
2014年决算 752.31 250.25 22.21 0 479.85
体育局 2014年预算 1009.57 509.52 99.21 0 400.84
2014年决算 890.14 457.14 61.11 0 371.89
中医管理局 2014年预算 57.28 39.55 6.33 0 11.4
2014年决算 39.26 21.57 6.32 0 11.37
文/记者 蒲长廷 谢家乐 周超 李洁 陈斯 谢璐 赵颖彦 张鑫 耿学清 罗晓静
实习记者 徐邦印 实习生 张婷 张雅宁
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